湖北省体育发展“十五五”规划

“十五五”时期是湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点聚力突破、全面提升的关键时期，是湖北体育强省建设加速提质的重要阶段。根据《体育强国建设“十五五”规划》和《湖北省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》要求，结合湖北体育发展实际，制定本规划。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于体育的重要论述和考察湖北重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，以推动体育高质量发展为主题，紧扣体育强国建设总体部署，聚焦公共体育服务提升、奥运续金全运争先、青少年体育育苗强基提能、体育产业融合发展、体育文化涵养五大任务，统筹事业与产业、城市与乡村、传承与创新、发展与安全，奋力推进体育强省建设，为湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点注入强劲体育动能。

到2030年，湖北体育服务国家战略、赋能区域协同发展、增进民生福祉、彰显荆楚文化自信的功能价值充分释放，成为加快建成中部地区崛起重要战略支点的有力支撑和鲜明标识。湖北体育发展主要指标优于全国平均水平，全民健身公共服务体系更加完善，竞技体育核心竞争力持续增强，体育产业规模质效大幅跃升，综合实力稳居全国第一方阵、中部前列。

“十五五”时期湖北省体育发展主要指标

注：2030年指标为预期性指标。

二、完善全民健身公共服务体系

（一）提升全民健身公共服务水平。落实全民健身基本公共服务标准，推动全民健身普惠资源均衡配置。加大革命老区、欠发达地区体育资源倾斜力度。引导各地推进场地设施适老化、适儿化、无障碍建设改造。完善全民健身数智化服务功能，推动场地查询预约、赛事报名、体质监测、科学健身指导等“一站式”集成，面向不同年龄群体、各类人群，优化健身服务保障。

（二）促进全民健身场地设施建设提质。扩容群众身边运动空间，盘活各类存量空间资源，加快建设各类健身场地设施。持续提升公共体育场馆免费或低收费开放服务品质。稳步推动机关、学校、企事业单位体育场地向社会开放。健全场地设施建管运维一体化业务指导机制，压实管理使用单位责任，有序开展维修改造与更新。

（三）推动全民健身与全民健康深度融合。常态化开展国民体质监测、国家体育锻炼标准达标测验、全民健身活动状况调查。加强体质监测站点建设，面向青少年、老年人、慢性病患者等群体提供运动健身技术服务。深化体卫融合，开展非医疗运动健康干预活动，布局建设社区运动促进健康中心。加强体育科普宣传，引导群众科学健身。

（四）丰富荆楚特色群众赛事活动供给。完善“传统＋主题＋品牌”群众赛事供给体系。办好“三大球”、乒羽网等传统赛事。开展纪念“发展体育运动，增强人民体质”题词、全民健身日等主题活动。做优全民健身运动会，擦亮“体育过大年”“百镇千村”“百街千巷”“楚王”“汉超”“村BA”等系列赛事活动品牌。举办“楚超”城市足球联赛、城市篮球联赛等省级赛事200场以上，带动“恩BA”等地方赛事活动万场以上。引导地方培育特色赛事，健全办赛规范指引，不断提升基层办赛安全与规范化水平。

（五）健全城乡全民健身组织网络。强化体育社会组织党建工作和业务指导，引导各类体育社会组织强化自身建设，规范有序运行，提升行业治理能力。建强省、市、县三级体育总会枢纽体系，加强单项、行业和人群体育协会建设，持续扩大运动项目参与人口。支持引导群众自发性健身组织有序发展。

（六）强化科学健身指导与志愿服务。加强社会体育指导员队伍建设，吸纳更多优秀运动员、教练员，完善队伍激励管理机制。布局建设更多荆楚社会体育指导员之家。健全全民健身志愿服务制度，优化体育志愿服务队伍运行模式。持续办好全民健身荆楚行、社会体育指导员公益行、全民健身赶集会等品牌志愿服务活动。

三、提升竞技体育综合实力

（七）改革完善竞技体育管理体制和运行机制。对标落实国家竞技体育改革发展战略，积极争取共建高水平国家运动队。优化省、市、县竞技体育训练备战和后备人才培养组织架构，构建全省一盘棋的竞技体育运行新机制。坚持开放办竞技体育，支持地方政府、企事业单位、行业协会、学校、俱乐部、家庭等多元主体协同参与竞技体育发展。支持高水平运动员职业化、国际化发展。一体化完善运动员注册、参赛机制。

（八）优化竞技体育项目布局。全面对接国家“633”项目布局（6是跳水、举重、体操、射击、乒乓球、羽毛球六大夺金优势项目，3是田径、游泳、水上三个基础大项，3是足球、篮球、排球“三大球”），坚持奥运带全运，巩固传统优势项目，夯实夺金基本盘。做强基础大项，适度扩项，增强全国竞争力。谋划布局潜优项目，积极发展湖北特色项目和新兴项目，因地制宜推动冬季项目发展。

（九）构建科学高效训练体系。坚定科学训练导向，坚持“三从一大”原则，不断更新完善训练理论、方法和技术。健全优秀运动员选材标准，优化完善选材体系，实现科学选材、精选优训。建强“训科医教管”一体化复合型团队，推广使用人工智能化训练设备，加强训练数字化监控评估，全面提升训练质效。

（十）建设作风优良的运动队。积极向国家队输送优秀人才，扎实做好全运会、青运会等全国综合性赛事备战参赛工作。加强运动队思想政治工作，完善制度建设，严格日常管理，抓实训练备战。压实反兴奋剂工作责任，着力构建“干净的反兴奋剂生态体系”。牢固树立诚信参赛、公平竞技理念，提高赛风赛纪治理能力和水平。

四、聚力“三大球”振兴发展

（十一）全面振兴足球。全面加强党对足球工作的领导，持续深化足球治理改革，健全党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的足球治理体系。重塑足球青训体系，加快构建省、市、县三级青训中心网络，畅通梯次培养、逐级输送、衔接有序的人才选拔通道。健全U10至U18省级竞赛体系，形成省、市、县、校四级联动、体教深度融合的竞赛格局。加强省级各年龄段优秀运动队建设，运动员规模达200人以上，具备全国综合性运动会夺金实力，向各年龄组国家队输送优秀人才。扶持职业足球高质量发展，指导职业俱乐部规范健康运营，深化省优秀运动队与职业俱乐部梯队联合备战机制。加快发展校园足球与社会足球，办好省级城市联赛及社区、乡村球赛。加强各地足球场地建设，全省每万人拥有足球场地达1．4个。支持武汉市发挥全国足球发展重点城市引领作用，在足球改革创新发展上先行先试。

（十二）提质培优篮球。以争创全国篮球综合改革试点为突破口，构建政府主导、市场运作、社会协同的篮球发展格局。集中优势资源，做强三人篮球，推动五人篮球稳步发展。统筹建设全年龄段、系统化的优秀运动队和后备人才梯队。健全优秀运动队（员）海外交流集训、职业联赛历练常态化机制，全面提升全运会备战水平和国家队人才输送能力。大力发展职业篮球，支持符合条件的本土俱乐部进入中国男子篮球职业联赛。申办国际国内高水平篮球赛事，做大做强全省篮球联赛，完善青少年篮球赛事体系。

（十三）普及提升排球。在中小学普及推广排球运动，鼓励具备条件的地区及高等院校构建纵向贯通的后备人才梯队。发挥省属体校在竞技后备人才培养中的主渠道作用，建强省优秀运动队重点梯队。指导排球职业俱乐部规范发展，深化省优秀运动队与职业俱乐部梯队联合备战机制，稳步提升竞技实力。广泛开展群众性排球活动，不断壮大排球人口。

五、夯实青少年体育发展基础

（十四）建强后备人才培养阵地。按照“统筹规划、省市共建、突出特色、辐射带动”原则，构建以武汉、黄石、宜昌、襄阳四大区域培养基地为骨干，市州体校为支撑，县级体校和体育传统特色学校为基础的后备人才训练体系。制定区域培养基地建设标准和管理办法，打造集训练、赛事、选拔、科研于一体的现代化后备人才培养基地。

    （十五）健全校地协同育人机制。围绕“633”重点项目，建设一批体教融合重点项目共建县市，完善体育特长生升学保障政策，建立小学、初中、高中贯通的“一条龙”人才培养体系。落实学校教练员岗位设置政策，畅通优秀退役运动员、俱乐部教练员进校园任教渠道。实施“千师百校”体育支教行动，提升基层学校体育工作水平。引导社会体育力量规范参与青少年体育事业，研究制定青少年体育俱乐部星级评定标准，统筹用好校内校外两类资源，推动学校教育与社会体育有机衔接，着力构建校内外协同育人新格局。